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2020年吉林省考申论备考:强推ETC?政策应该如何执行?

2020-03-07 10:50:19 吉林公务员考试网 http://airspringsri.com/ 文章来源:华图教育

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2020年吉林省考申论备考:强推ETC?政策应该如何执行?

  12月19日,广东的罗先生夫妇驾车到桂林一高速收费站,因车未办ETC(电子不停车收费系统)上不了高速。当他们跟收费员沟通时,该收费员态度恶劣,并称让罗先生出不了桂林。

全天北京pk10实时计划   今年5月份国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中明确,“2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。”部分地方在推广ETC过程中,当作任务,用力过猛,“ETC花式行为大赏”里不断增添新情节——从“未安装ETC,不欢迎使用高速公路”,到“16个高速通道只留一个人工车道”;从“未办ETC被拒上高速,还遭恐吓威胁”,到“不办ETC就让他堵”;“没有ETC不让年检不给加油”……随着乱象频频曝光,强推ETC在舆论场中饱受诟病。

全天北京pk10实时计划   12月12日,在交通部举行的新闻发布会上,相关发言人明确表示,省界收费站取消后,在出入口收费站仍将保留少量人工收费车道,没有安装ETC的车辆,明年仍然可以上高速公路。

  各方观点

全天北京pk10实时计划   人民日报:摊派ETC引来舆论批评,说明强行“一刀切”往往适得其反,不聆听公众心声,不尊重群众意愿,必然碰钉子。

  光明日报:选择用什么方式通行公路,是公众的自主权利,不能以行政指令强行推广。地方相关政府部门应该在不损害公众自主选择权的基础上,决定行政方式及其措施,即便此举能给公众带来便利,也不能为了人为设定数字的达标而限制公众的自主选择权。

全天北京pk10实时计划   北京青年报:推广ETC的初衷是为了方便群众出行,让群众“少堵路”,可在各种“恶言促ETC”“拥堵促ETC”的举动中,只让人看到权力的任性,很难让公众感受到服务的诚意所在。

全天北京pk10实时计划   新京报:在ETC推广这事上,不能“别人挨批,自己照旧”,而应对镜自照;不能将错就错,而应有错就纠。

  深度分析

  (一)强推ETC折射出有些地方在执行政策过程中存在的问题:

  1.存在“急功近利”思维,把政策执行当成一项任务,只想快速实现目标。

  2.没有把为民服务摆在首要位置,忽略群众的现实需求和互动参与,忽视群众的选择权。

  3.未能正确理解政策优势,没有积极推广宣传、动员发动。

  4.奉行“一刀切”“强行摊派”思维,一味随意使用行政手段,甚至破坏正当程序、正常秩序,懒政怠政,形式主义。

全天北京pk10实时计划   5.在职能监督与制约上存在失职失责问题,地方现代治理能力不足。

  (二)地方在落实执行政策时可以采取的对策:

全天北京pk10实时计划   1.始终与群众一条心、一路走,帮助和引领群众克服改革过程中的不适应。

全天北京pk10实时计划   2.靠前工作,通过更为全面的宣传来正面引导,以实实在在看得见、摸得着的实惠和便利,让群众知道政策的好处在哪儿、方便在哪儿。

全天北京pk10实时计划   3.提供更为完善的服务、更加精细化的管理,解决群众的实际困难和后顾之忧。

  4.尊重用户的基本权利,不能忽略少数人需求,用技术的方式把有限的资源最大化服务到他们。

  5.坚守“法无授权不可为”原则,注意依法行政,切实推进治理能力现代化建设。

全天北京pk10实时计划   6.根据所处环境的不同,适当做出灵活处置。

  参考文章

  政策执行重在“念好经”

  ——有效推广ETC

全天北京pk10实时计划   完不成ETC(电子不停车收费系统)安装指标就要被问责,“家人和朋友全出动了”;辖区路段ETC通道都没有,相关部门却动用红头文件摊派安装指标;ETC车道不时因无法读取“卡壳”,人工窗口通道却全部撤销了……微信公众号“新华每日电讯”日前刊发文章,聚焦一些地方和单位出现的ETC“运动式推广”现象,发出耐人寻味的追问:免费安装ETC,明明是个好政策,为何在执行中出现了偏差?

全天北京pk10实时计划   适应取消高速公路省界收费站的改革部署,全面推广ETC成了一项重要配套任务。单看取消高速公路省界收费站,肯定是大好事。有报道测算,仅就高速省界通行时间效率来看,撤站后就可以至少提升86%,更不用说由此减少尾气排放和节省的物流、收费站管理成本了。至于ETC,除了大幅降低车主通过收费站的时间外,无疑也省去了现金支付、找零等诸多麻烦,且更长远地看,还符合电子支付不断普及的信息化发展大趋势。今年以来,为了配合推广ETC,金融机构推出了更大力度的免费领取安装和费用打折优惠。仅凭这几点理由,足以看出使用ETC的现实便利性和客观必然性,几乎让人找不到拒绝的可能。

全天北京pk10实时计划   推广ETC为何一些车主积极性不高,以至于一些地方和单位不得不搞起了“运动式推广”呢?根据观察,最大的可能是这种现实便利性在这些车主身上没有获得感。很直接的一点,就是现在的ETC应用场景还主要在高速公路通行缴费上。对那些不经常上高速的车主而言,这种便利性就少了吸引力。翻阅过往报道,一些车主对ETC的“不感冒”,还不止“有没有用”,更有“好不好用”的问题。在知乎社区上,有车主抱怨ETC在修车拆装失效后遭遇异地无法激活、外地车牌无法在工作地办理等一连串难题;此前亦有媒体报道,某省份“ETC四舍五入不找零,国务院督查组都看不下去了”。

全天北京pk10实时计划   一些地方ETC推广不如预期,不能单纯从政策制定角度出发,想着这个东西如何便利、节省各方面成本,还应该多想想它为何没有吸引一些车主、如何提升车主安装使用的积极性。硬性划定一个ETC安装百分比,而忽视了城乡和不同地区车主在使用ETC频率上的差异,实际上就有搞“一刀切”的嫌疑;而在此基础上,用这个百分比套算一个地方汽车的保有量去摊派指标任务,事实证明,如此强制推广更容易招致车主的反感。换言之,ETC“好不好用”不能由政策制定者单方面说了算,更无法急于求成。报载有些地方已探索在市区建设ETC智慧停车场,多丰富这样的应用场景,才是有效推广ETC的正道。

全天北京pk10实时计划   中央反复强调,一切改革的出发点和落脚点都是人民。透过ETC在一些地方“运动式推广”引发的争议不难看出,好的政策在执行中出现偏差,往往不是人民群众有心“不买账”,而是落实者“算错了账”。只有真正把人民群众的改革获得感放在第一位,把人民满意不满意作为一切工作的衡量标准,坚持由此出发推动工作,才能取得更大的政策效果,赢得认可。

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(编辑:李妮儿)

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